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物业管理是连接人民生活的“最后一公里”,直接关系群众切身利益,与老百姓生活息息相关。“提升住宅小区物业管理水平,健全基本公共服务体系,对增强居民幸福感具有重要意义。”此次两会,全国人大代表,中建三局党委书记、董事长陈卫国带来了《关于加快提升住宅小区物业管理水平的建议》。他表示,这既是满足人民群众对美好生活向往的必然要求,也是实现城市安全可持续发展的重要抓手。
陈卫国介绍,提高物业管理水平,构建多方联动共治的物业管理体系,能够有效统筹发展与安全,提高人民群众安全感,破解当前存在的三个方面主要问题:一是物业管理法律法规体系有待完善。现行《物业管理条例》未与《民法典》有效衔接,等相关法律法规需及时更新;现行法规执行力度不足,效力层级不高,对公共收益分配、物业管理区域划分等问题缺乏明确解释,需通过上位法进行统一;业主委员会法律定位不明,缺乏有效的管理手段。二是物业行业管理规范化、标准化有待提升。现有物业行业管理标准不规范,需进一步构建全国统一的服务标准;评价体系不健全,需建立统一信用评级对物业经营进行规范和监督;街道社区、业委会、物业企业三方协同机制不健全、职责划分不清晰。三是住宅小区建设与物业管理衔接不到位。住宅小区规划设计要求不明确、不统一,导致部分规划方案配套不齐全,业主反馈后也难以有效解决;智慧小区建设需进一步推广实施,提升物业智能化管理水平,高效便捷服务社区居民。
为此,陈卫国建议从三个方面加强相关工作:
一是健全法律法规体系。完善《物业管理条例》相关条款,将其上升为法律,修订《中华人民共和国消防法》等相关法律法规;保障业主自治组织的法律地位,促使其充分履行法定权利义务;进一步加强消防、公安等行政执法力度。二是完善物业行业监督管理标准。完善社区、业委会、物业三方权责关系、联动机制和工作标准,健全物业企业评价机制,完善物业管理公司市场竞争机制。三是加快住宅小区标准化、智能化建设。修订相关管理规范,在规划设计阶段杜绝安全风险隐患;健全完善智慧社区建设与管理标准,打造安全、舒适、便捷的现代居住环境;促进政府与企业社会资本合作,投资建设运营公共安全设施设备,提高安全管控水平。
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